我院重大（dà）事項踐行“四項（xiàng）製度”經驗獲全（quán）市交流學習

來源：隨州技師學院　　發布時間：2013-09-23 00:00:00　　瀏覽：24874 次

建立（lì）和實施四項製度的幾點認識和體會

隨州技師學院組建以來（lái），對學院內重大事項（xiàng）建立和實施事前公示製、決策票決製、集（jí）體承辦製、結（jié）果報告（gào）製（簡稱“四製”），規（guī）範了管理，減少了決策失（shī）誤，防止（zhǐ）和遏製了腐敗，收到良好效果。

一（yī）、實施四項製度，規範了學校治理行為

如何管理公辦學校，有的同誌主（zhǔ）張黨（dǎng）委集體負責（zé）製，強調黨委書記的（de）作用。有（yǒu）的主張（zhāng）黨委（wěi）領導下的校長負責（zé）製，強調校長（zhǎng）的作用。無論是書記負責還是校長負責，最終總走不出“一言堂”的怪圈。在這（zhè）種“個人說了算”的體製下，增加了（le）決（jué）策（cè）失誤的幾率，同時，不（bú）可避免地滋（zī）生腐敗。從近年來各地暴露的腐敗案件看，無論是涉及到哪個層麵的（de）幹部，無不是暗箱操作和“一言（yán）堂”的結果。所以，有的專家指出（chū），腐敗（bài）是製度的產物。小平同誌（zhì）講：一個好（hǎo）的製度可以使壞人變好。同樣，一個壞（huài）的製度可以使好人變壞。

製度更具全麵性、規（guī）範（fàn）性、持續性和（hé）約束性。隨州（zhōu）技師學院組建之初，就探索從製度層麵（miàn）管理學院事務。最（zuì）初從口（kǒu）頭上提出來學院大的（de）事項都（dōu）要廣泛聽取教職工意見，都要經過集體研究，辦理過程要在（zài）一定範圍（wéi）通報，做到決策民主、過程透明、結（jié）果亮相。實（shí）施一段時間後，大家反映很好，但涉及到校內相關工作部門（mén）之間協（xié）調溝通缺乏依據，於是，擬定了關於學院重大事項的決策、實施、結果報告等若幹要求的規範性文件，經過幾年的實踐、修改、完善，形成了今天的四（sì）項製度（dù）以及議、決、行“三分離”的（de）辦事原則，如（rú）今，凡涉及到的重大（dà）事項，都按“四製”辦理，小的事項也要（yào）按“三分（fèn）離”的要求（qiú）操作，上下思想統一，步調一致，規範了管理行為，形成了良好的工作機製。

二、實施四項製度，化解了教職工的怨氣，凝聚了人心

隨著（zhe）一些腐敗案（àn）件（jiàn）的曝光（guāng），大家認識到學校也不是一方淨土，於是對一些基建項目、設備物資采購等重大事項產生懷疑，有的議論，有的舉報。教職工對領導不信任，領導對教（jiāo）職工不滿意。少（shǎo）數學校就是在這種情況下渙（huàn）散了人心，走向了衰落。導致這種局（jú）麵，一個重要因（yīn）素是領導與職工（gōng）溝通不夠，學校工作不透明（míng）。我先後在三個（gè）單位擔任主要負（fù）責人，接手（shǒu）工作時幹部職工對前任都（dōu）有這方麵的猜疑（yí），據（jù）我了解都（dōu）是捕風捉影的誤解，根本原因是信息不公開。

如何消除隔閡、增進互信，最有效的辦法就是最（zuì）大限度的聽取群眾意見，吸收群眾（zhòng）參與決策和監督實施，及時（shí）報告（gào）工作情況。技師學院組建以來，我（wǒ）們在原91视频网站中學的基礎上，新征土地近100畝，重新規劃，先後興（xìng）建實訓大樓（lóu）、學生公寓（yù）、學生澡堂（táng）、教工食（shí）堂，添置實（shí）習（xí）實訓設備，改（gǎi）造水電線路，改用天然氣，並進行校園亮化、綠化，總（zǒng）投資6700多（duō）萬元，學院（yuàn）沒有增（zēng）加負債。這些事項，都（dōu）按（àn）照“四製”要求辦（bàn）理。教職工知根知底，沒有任何不良（liáng）反映。學院米麵油及學（xué）生的日常用品、食品消耗（hào）數量大，一年下來涉及金額也比較大，都參照“四製”原（yuán）則辦理，大家心服口服，沒有怨氣。多年來，學院沒有基建、維修（xiū）以（yǐ）及物品采購方麵的投訴。

三、實施四項製度，約（yuē）束（shù）了各級幹部的工作行為，防止和遏製（zhì）了以權謀私現象（xiàng）的發生。

四項製度的實（shí）施，實（shí）際上建立起了（le）上下互相監督、平級相互（hù）製約的機製，以“眾議製”代替了“一言堂”，以集（jí）體承辦代替了暗箱操作（zuò），使陽光滲（shèn）透到工作的全過（guò）程，在光天化日下，無論是領導（dǎo）還（hái）是辦（bàn）事人員（yuán），即使有“偷腥”的想法，也不敢（gǎn）和不便於（yú）實施。

我到學校工作整整（zhěng）九年，技師學院組建也有五年多，我沒有安（ān）置一（yī）個親戚到學校工作，也沒有介紹一個親友到學院承包工程以及參與（yǔ）商品物資供應服務。不是沒有私心，也不是親友（yǒu）無所求，“四製”的約束、群眾的（de）監督，使我們（men）不敢也不能為所欲為。校園建設項目和物資（zī）采購負責人，都能夠嚴格執行“四製”，主動接受監督，受到教職工的信賴。

四項製度的建立和實施，隻是我（wǒ）們在民主管理、建設廉潔（jié）校園上的一個探索，還存在許多不足和不妥（tuǒ）之處，我們在今後（hòu）的工作中將不斷創新，不斷完善，使之（zhī）更為科學，為學院的建設發展（zhǎn）、為人才的培養提供堅強有力的製度保障。

（作者為隨州技師學院院長徐明成）

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