中國兩類高考模式政策即將出台：技能型和學術型

中國高等教育將發生革命性調整（zhěng）。全國600多所地方本科院校將（jiāng）逐步轉型做現（xiàn）代職業教育。2月底，國務院（yuàn）常務會議已就此做出（chū）決定，相關（guān）政策（cè）性文件即將（jiāng）出台。另（lìng）外，高考（kǎo）也將推出技能型和學術型兩種模（mó）式。

　　這是教育部副部（bù）長（zhǎng）魯昕昨日上午在2014年中國發展高層（céng）論壇上透露的。

　　為什麽改革？

　　解決就業結構型矛盾

　　魯昕表示，在中國建設現（xiàn）代職教教育體係，是解決就（jiù）業結構性矛盾的重（chóng）要舉措。

　　據魯昕介（jiè）紹，今（jīn）年2月26日（rì），國務院常務會（huì）議已通過“關於加快發展現代職業（yè）教育的決（jué）定”，該（gāi）決定即（jí）將公布。中國政府明確提出，現代職業教育體係培養的人，叫技術技能（néng）型，分三種人（rén），第一類是工程師，第二類是（shì）高級技工，第三類是高（gāo）素質勞動者。而實行中（zhōng）國教育結構的戰（zhàn）略性調整，要在高中（zhōng）階段和高等教育階段進（jìn）行，主要包括五個方麵：

　　一、要建（jiàn）設一個（gè）以（yǐ）就業為導向（xiàng）的（de）現（xiàn）代職業教育（yù）體係（xì）。

　　二、建立係（xì）統化培養技術技能人才的（de）體係。

　　三、產教融合、校企合作貫穿體係建設全過程。

　　四、構建開放內外銜接的人（rén）才成長立交橋。

　　五（wǔ）、要充分發揮市場作用，用市場力量辦學。

　　怎樣改革？

　　首（shǒu）先要改革高考製（zhì）度

　　圍（wéi）繞著這五個方麵的調整，需要重點推進教育領域的（de）改（gǎi）革，首先是高考製度（dù）的改革，即將出台一個方（fāng）案，兩類人才、兩種模式高考。

　　據（jù）魯昕介紹，第一種（zhǒng）高（gāo）考模式（shì）是（shì）技術技能人才的高考，考試內容為（wéi）技能加文化知（zhī）識；第二種高考模式就是現在的高考，學術型人才的高考。技能型人才的高考和學術型人才的高考分開。

　　“這樣，在高中階段，16歲就可（kě）以選擇你未來發展的模式。”魯昕說。

　　600多（duō）所院校將轉型

　　其次，是高校轉型。據悉，改革完成後，將有600多所地（dì）方本科院校轉向以職業（yè）技（jì）術教育為核心。

　　今後，培養技術技能型人才的高校比重（chóng）將從（cóng）現有的55%提高到70%~80%。“我們最近已（yǐ）經成立了聯盟，已有150多所地方院校（xiào）報（bào）名參加教育部（bù）的轉型改革。”魯昕說。

　　這些高校今（jīn）後從教育（yù）模式、教育機製到人才培養模式，均以就業為導向。簡（jiǎn）單（dān）來說，是“學中做、做中學”。此外，還要（yào）建立係（xì）統化培養技術技能人才的體係，目（mù）標是麵向生產一線培養（yǎng）以技術為基礎的技能型（xíng）人才。

　　可實行股份製辦學

　　此（cǐ）外，還要充（chōng）分發揮市場的作用，通過實行股份製、混合所（suǒ）有製等方式，用市場的力量來辦學。“首先要（yào）對這類學校進行產權製度改（gǎi）革，產權結（jié）構（gòu）和分（fèn）配機製都發生（shēng）變化（huà）。學校院係（xì）主任（rèn）可以做教（jiāo）授，也可以到企業做人力資源部的部長，校長可以做校長，同時也可以到企業做CEO，這（zhè）個體係已經（jīng）國務院常務會議（yì）決（jué）定通過。”魯昕說。

　　她還（hái）表示，中國當前的（de）職業教育是（shì）個“斷頭（tóu）橋（qiáo）”，培養出的技（jì）術技能（néng）人才，學製短，不能繼續攻讀更高學位。今（jīn）後，中國將搭建人（rén）才培養的“立交（jiāo）橋”，讓學生（shēng）可（kě）以從中等職業一直學到專科教育、到本科（kē）教（jiāo）育到專業碩士，甚至專業博士。 綜合

　　專家分析

　　>>>熊丙奇

　　應（yīng）為技術人才創造平等的機會

　　“16歲（suì）就可以選擇你未來發展的模式”，對於學（xué）生來說，是否真的（de）意味著（zhe）自主？著名教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇分析，此次教育部提（tí）出“技能型（xíng）人才（cái）的高考和學術型人（rén）才的（de）高考分開”，和目前（qián）的（de）中職、高職單招並沒有本質區別（bié），所以可以預計很難達到“解（jiě）決高校畢業生就業難和技術技能人才供給不足矛盾（dùn）”。

　　“雖然當前社會上，很多職業院校畢業生因技術突出而看起來就（jiù）業率高，但大多（duō）數人仍是（shì）普通工人，假如一個技術型人才麵臨一個機（jī）會，很可（kě）能因為（wéi）他的職業（yè）院校出（chū）身，而導（dǎo）致晉升空間受限。”熊丙（bǐng）奇分析，從（cóng）中考開（kāi）始，職業化教（jiāo）育就被排在教（jiāo）育優劣的最末尾，很多人認為是差生（shēng）才（cái）去讀技術型職（zhí）業教育，因此，如果人才評價體係和學曆（lì）社會的現狀不（bú）改變，僅靠區分考試方式，是很難如願的，“要提升職業技術學校及技術（shù）型人才的社會地位，就要鼓勵學校自主（zhǔ）辦學、自主招生，並將（jiāng）對學校的評價交給社（shè）會，而不是行政劃分為三六九等。”

　　“為技術型人才創造一個平等的入學（xué）機會和學曆被認可的社會，才是至關重要的。”熊丙奇說。

　　>>>席酉（yǒu）民

　　不同崗位對素養、能力要求不同 校長和企業（yè）CEO流動是想當然

　　“學校可實行股份製、混（hún）合（hé）所有製，教師和企業（yè）、校長（zhǎng）和首席執行官（guān）(CEO)之間可相（xiàng）互交流，相互認知。”對此，著名管理學（xué）專家、西交利物（wù）浦大學執行（háng）校長席酉民（mín）教授認為，其實，股份製改造一是吸引更（gèng）多的（de）資源參與辦學，二是強化大學的治理和試圖（tú）通過新主體特別是（shì）非國有主體的引入改進管理（lǐ），三是可借鑒盈利組織的管理機製和經驗，四是利於大學脫離對政府的依附進而增強大學的獨立性，五是可借助市場機製和競爭提升大學管理。“中國已（yǐ）有不少大（dà）學采（cǎi）取（qǔ）了股份製（zhì）或混（hún）合股份製，而進一步深化教育改革的關鍵是大量公立大學如何辦？”

　　“首先是（shì）可否引入私人資本或國外資本？如果可以，可（kě）否舉辦盈利大學？如果不可以，私人資本和（hé）國（guó）外資本的舉辦動力何來？可（kě）否允許（xǔ）大學破產？等等。坦（tǎn）率（lǜ）地講，真正的股份製確實可以改（gǎi）變大學治理結構和相對（duì）提升大學獨立性。”席酉民分析，但這並非解決高等教育問（wèn）題的靈丹妙（miào）藥，教育（yù）資源的（de）科學配置、辦學自（zì）主（zhǔ）權如變國家學位為大學（xué）學位、國（guó）家職稱為大（dà）學職稱、大學自主決（jué）定辦專業和招生等提升，大學真正獨立和關注自身品牌，市場機製才會真正（zhèng）發揮作用。

　　“至於股份製後老（lǎo）師、管理者、校（xiào）長和企業CEO等可以自由替換和流動，是（shì）想當然。”席酉民教授說，不同崗位對素養、知識、能力（lì）的要求有（yǒu）很大的不同，盡管日後可能出現更多（duō）職業大學校長，但（dàn）高水平的（de）大學教授和管理者，特別（bié）是大學校（xiào）長依然會是稀缺資源。